Вам перезвонить?
Телефон: +7 (495) 644-4508
Есть вопрос? Задайте его нам!Ваш специалист всегда на связи.
Татьяна Чижикова

Эксперт +7 (909) 927-6159

ЗАДАТЬ ВОПРОС

ГлавнаяСтатьи наших специалистовНовое в системе регистрации прав на недвижимое имущество.

Новое в системе регистрации прав на недвижимое имущество.

Статья подготовлена по материалам, размещённым на сайтах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и Портала государственных услуг (https://pgu.mos.ru/ru/mfc/, to77.rosreestr.ru)

Правительством Москвы 19 октября 2010 г. было принято Постановление N 945-пп «О Городской целевой программе по административной реформе в городе Москве на 2011-2013 годы». Положением было предусмотрено создание и работа Многофункциональных центров обслуживания населения и организаций по принципу "одного окна" на территории города Москвы (далее - МФЦ).
МФЦ - организация, учрёжденная для предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам по принципу "одного окна" в едином помещении, оборудованном необходимыми для этого средствами, во взаимодействии с Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями. Целью создания МФЦ является
упрощение существующих процедур получения гражданами и юридическими лицами государственных услуг.

Как обычно бывает на практике, от принятия закона до его реализации и полноценной работы, проходит достаточно большой промежуток времени. Закон о создании МФЦ не стал исключением. Почти три года после его принятия, некоторые организации и государственные службы продолжали работать «по- старому». Росреестр не был исключением; до принятия соответствующих изменений в законодательстве, именно в Управлениях Росреестра осуществлялся приём на государственную регистрацию сделок с недвижимым имуществом и выдача информации о зарегистрированных правах.

Летом 2012 года был принят закон № 133 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»».

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 28.07.2012 № 133 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» с 01 января 2013 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 122 - ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которыми, приём документов на государственную регистрацию прав, запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, и выдачу (направление) соответствующих документов могут осуществлять Многофункциональные центры.

17 декабря 2013 года на сайте Росреестра по Москве была размещена информация о прекращении приёма документов на государственную регистрацию и выдачу сведений из ЕГРП Управлениями Росреестра, в связи с передачей перечисленных функций Многофункциональным центрам города Москвы.

С 09 января 2014 года приёмные Управления Росреестра по Москве прекратили приём документов на государственную регистрацию и выдачу информации, содержащейся в Едином государственном реестре прав (ЕГРП), от физических лиц, в том числе по предварительной записи.
В приёмных отделов Управления Росреестра по Москве физические лица будут обслуживаться только в рамках консультирования и приема дополнительных документов (без предварительной записи).
Приём документов на государственную регистрацию и выдачу информации, содержащейся в ЕГРП, от физических лиц будут осуществлять многофункциональные центры города Москвы (МФЦ) по установленному с 01.01.2014 графику работы:
понедельник – воскресенье с 08:00 – 20:00.
Перечень МФЦ доступен по адресу:
https://pgu.mos.ru/ru/mfc/

Физические лица, чьи объекты недвижимости расположены на территории «Новой Москвы», представляют документы согласно ранее действовавшему порядку, только в отдел регистрации прав на недвижимость по Новомосковскому и Троицкому административным округам г. Москвы или в МФЦ города Москвы.

Таким образом, с 09 января сего года, сдача и получение документов на государственную регистрацию сделок с недвижимым имуществом будет осуществляться в режиме «одного окна» в Многофункциональных центрах. Пока трудно судить, удобно ли это будет гражданам, будет ли соблюдаться привычный срок государственной регистрации, который сейчас по Москве составляет 12 дней, Федеральное же законодательство предусматривает срок государственной регистрации -18 дней.

23 июля 2013 года был подписан Федеральный закон № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости". Закон вступил в силу с 1 октября 2013 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

В законе много новшеств: уточнён порядок регистрации прав на недвижимость, а также кадастрового учёта объектов. Облегчён порядок представления документов на регистрацию. Так, документы можно подать посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Кроме того, не нужно прилагать квитанцию об оплате госпошлины, если сведения о внесении соответствующей суммы содержатся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Государственная информационная система действует с 1 января 2013 г. В целях исключения дублирования информации в ЕГРП и государственном кадастре предусмотрено следующее: если объект учтён в госкадастре недвижимости, то в подраздел I ЕГРП вносится только его кадастровый номер. Уточнена процедура регистрации вновь созданных объектов. В частности, определён чёткий перечень представляемых документов. Конкретизировано понятие технической ошибки.

Предусмотрено, что на основании данных ЕГРП и кадастра недвижимости ведётся (с 1 января 2013 г.) Единый госреестр недвижимости.

Положения 250-ФЗ можно условно разделить на три группы:

-вступившие с 01 октября 2013 г. в силу изменения законодательства, фактически применяемые в полной мере;

-изменения, вступившие в силу, но требующие дополнительного правового регулирования;

- изменения, вступающие в силу с 01 января 2014 г. (см. ст. 5 Закона).

Следует отметить, что Закон 250-ФЗ вносит очень существенные изменения в Закон о регистрации. Можно сказать, что после вступления в силу изменений в Закон о регистрации, многие нормы данного закона, по сути, стали программой для дальнейшего развития системы государственной регистрации прав.

Законом 250-ФЗ предусмотрено сокращение предельного (максимального) срока осуществления государственной регистрации прав до 18 календарных дней со дня приёма заявления и документов, необходимых для её проведения. Следует отметить, что сокращение сроков предоставления государственных услуг является приоритетной задачей в сфере государственной регистрации прав. Последовательное сокращение сроков государственной регистрации до 7 дней предусмотрено "Дорожной картой" Росреестра "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Например, в целях успешной реализации данной программы в Управлении Росреестра по Москве на основании внутреннего приказа были сокращены сроки государственной регистрации прав на объекты жилого фонда до 12 дней.

Закон 250-ФЗ содержит много новшеств об электронном документообороте: возможность подачи заявления и документов на государственную регистрацию прав, выдачу информации из ЕГРП, уведомление заявителей о приостановлении или отказе в государственной регистрации в форме электронных документов.

Минимизация бумажного документооборота и перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям также является одной из целей вышеупомянутой "Дорожной карты" Росреестра. В настоящий момент п. 1.1 ст. 16 Закона о государственной регистрации предусматривает возможность подачи заявления о государственной регистрации прав. И иных, необходимых для государственной регистрации прав, документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в форме электронных документов, электронных образцов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом, Закон о регистрации предусматривает разработку специального нормативно-правового акта органа нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, регулирующего порядок реализации данного положения.

Пока положения данной статьи не применяются в полной мере, поскольку нормативно-правовой акт Министерства экономического развития Российской Федерации в отношении заявлений и иных документов в электронной форме, в т.ч. об утверждении формы заявления и требований к её заполнению, ещё находятся в стадии разработки.

Подводя итог вышеизложенному, можно с уверенностью утверждать, что нас ждут перемены, целью которых является упрощение порядка предоставления гражданами государственных услуг и сокращение времени на получение услуг, ведь по закону МФЦ — это единый центр, где комплексно размещены специалисты всех важнейших ведомств и структур, предоставляющих жителям столицы государственные услуги по наиболее важным жизненным ситуациям, В МФЦ предоставляются 234 услуг 15 городских и 6 федеральных органов власти в социальной сфере, сфере жилищного учёта, технического учёта, образования, миграционного учёта.

Однако, чтобы оценить эффективность внесённых в закон новшеств, нужно время; необходимо, чтобы полностью сформировалась практика применения закона, чтобы внесённые изменения действительно упрощали процесс получения гражданами различных государственных услуг. Пока не все системы работают слаженно и функционально. Будем надеяться, что качество и доступность государственных услуг будут удовлетворять потребностям и запросам граждан.

 

Мы работаем для Вас. Готовы начать сегодня!

 

Статья подготовлена руководителем юридического отдела Агентства недвижимости "Мои Столицы" Екатериной Пановой.

Бесплатную консультацию юриста можно получить по тел. (495) 644-4508

Закрыть Х
Заказ обратного звонка
ЗАДАТЬ ВОПРОС
Купить в кредит